刚果民主共和国：调查显示苹果、特斯拉和英特尔可能借助失效的负责任矿产计划采购“冲突矿产”

许多企业利用ITSCI计划负责任地采购来自非洲大湖区的锡、钽、钨（“3T”金属）。但是，全球见证已经发现了有力证据，证实来自民兵控制或使用童工的矿山的矿石以及被非法交易或走私的矿石可能会通过ITSCI洗白。

调查发现，2021年第一季度，被纳入该计划的某一矿区的矿石中，有高达90%的矿石并非来自经验证符合安全和人权标准的矿山。这些矿石中有很大一部分牵涉冲突和人权侵犯问题。全球见证还在另外10个地区记录到了类似的污点问题，这表明ITSCI的失效是系统性的。

全球见证的亚历克斯·科普（Alex Kopp）指出:“我们的调查结果表明，许多跨国企业赖以阻止冲突矿产进入其供应链的计划正遭遇严重失效。”

全球见证的最新报告记录了ITSCI是如何明显在淡化和忽视这些问题的。ITSCI由两家强大的锡协会和钽协会——国际锡协会（International Tin Association, ITA）和钽铌国际研究中心（Tantalum-Niobium International Study Center, TIC）——管理，代表着该地区3T矿产的许多主要买家，这表明该计划的核心存在令人不安的利益冲突。

调查发现，ITSCI因与另一尽职调查计划的竞争，激化了手工矿工和一家矿企之间的紧张关系，引发了致命的暴力事件，从而可能加剧了该矿区的严重不稳定态势。

证据还表明，因在刚果（金）犯下战争罪而受到刑事调查的瑞士商人克里斯·胡贝尔（Chris Huber）利用ITSCI计划，通过至少三家总部设在卢旺达的公司洗白走私矿产。与该名商人及其商业伙伴——钽铌国际研究中心前主席约翰·克劳利（John Crawley）有关联的企业似乎也从数百吨非法交易的钶钽铁矿石中获利，这些钶钽铁矿石很可能是通过刚果（金）鲁巴亚（Rubaya）地区的ITSCI被洗白的。

“当尽职调查计划被强大的既得利益集团操控时，注定会失效，” 亚历克斯·科普坦言：“只要ITSCI是由那些锡、钽、钨的获利方监督的，它就会继续失效。冶炼厂、下游企业和其他行业计划不应依赖ITSCI。相反，企业需要适当检查他们的供应链并采取行动，政府需要追究他们的责任。”

除了要求企业采取行动外，报告还呼吁供应链上的主要司法管辖区加强立法和执法。报告敦促美国全面修订并实施其关于尽职调查方面的法规（《多德-弗兰克法案》，Dodd-Frank Act第1502条），并呼吁欧盟及其成员国填补其关于冲突矿产的法规中的漏洞，制定严格的企业尽职调查法规。

在回应全球见证的问题时，ITSCI否认了其供应链中大量存在的任何污点问题以及矿产牵涉武装冲突和童工的污点问题；否认参与鲁巴亚地区暴力事件的爆发；还否认存在任何利益冲突。克里斯·胡贝尔否认与涉嫌走私的企业有任何关联。约翰·克劳利否认与从鲁巴亚地区采购走私矿石的企业有任何关联。包括苹果和英特尔在内使用该地区3T矿产的跨国企业重申了他们的负责任采购承诺。