应对缅甸非法开采重稀土矿产供应链中的风险

近几十年来，中国一直是世界上最大的重稀土矿产生产国和加工国——这种矿产用于生产电动汽车和风力涡轮机中使用的永磁体，因此，它对绿色能源转型至关重要。同时，中国政府越来越意识到廉价的稀土开采所带来的有毒和环境破坏，并对它采取行动。2016年，中国政府出台了一系列整顿行业的规定，并关闭了国内许多的稀土矿山。

稀土开采对环境和社会的危害非但没有被整治，反而转移到了邻国缅甸。缅甸已成为全球最大的重稀土生产国之一，也是中国制造企业的主要供应来源。 缅甸几乎所有的稀土开采都是非法的，并发生在缅甸北部一个半自治的领土上，该领土被与缅甸军政府关系密切的当地武装分子所控制。由于中国继续主导稀土加工市场，这也意味着非法开采的稀土矿产将通过全球供应链进入世界各地制造的产品。

我们的政策简报介绍了企业、投资者和政府应如何应对在缅甸造成的巨大损害，并概述了为这些重要矿产建立可持续供应链的五项建议：

1. 使供应链更多样化，同时确保新的采矿企业优先考虑环境和社会正义；
2. 要求企业负责矿区的清理和修复工作；
   
3. 将采矿的环境成本纳入稀土价格，以确保供应链反映这些矿产的真实成本；
   
4. 加强矿产的回收政策，尽量减少对采掘的需求；
   
5. 投资旨在降低消费和减少与采掘相关危害的替代产品。